Логистика ВЭД: таможенная карта – решение проблем?

Логистика ВЭД: таможенная карта – решение проблем?
Фесько Александр, Александра Кочеткова "Финансовый Директор"

Нередко таможенные платежи, перечисленные участниками внешнеэкономической деятельности, долго не поступают на счет таможни. В результате задерживаются оформление и получение грузов. Однако этой проблемы можно избежать, если использовать таможенную карту. Она позволит уплачивать таможенные платежи в момент подачи декларации, а также оперативно доплачивать необходимые суммы. Таким образом, на растаможивание товаров уйдет значительно меньше времени, что особенно важно для компаний, которые регулярно экспортируют или импортируют крупные партии товаров, а также для таможенных брокеров, которые заинтересованы в том, чтобы процедура таможенного оформления прошла как можно быстрее. 

Порядок использования таможенной карты 

Внедрение таможенных карт не изменяет и тем более не отменяет действующий порядок перечисления таможенных платежей в бюджет, установленный законодательством. Это лишь еще один способ расчетов с таможней. 
Порядок использования таможенной карты достаточно прост. Участник ВЭД должен открыть счет в одном из банков, оказывающих услуги по оформлению и обслуживанию таможенных карт. Удобнее, если это будет тот же банк, в котором компания осуществляет расчетно-кассовое обслуживание. В этом случае участник ВЭД получит дополнительное преимущество - возможность при необходимости оперативно перечислять деньги с расчетного счета на таможенную карту и обратно, что позволит компании эффективно использовать собственные оборотные средства. 
Далее на открытый счет участник ВЭД перечисляет сумму, достаточную для уплаты таможенных платежей по предстоящим поставкам (рассчитать эту сумму можно самостоятельно, исходя из объема поставки). 
Банк выдаст карту, на лицевой стороне которой должно быть указано имя ее держателя, а на оборотной - его подпись. Держателем карты может быть не только сам участник ВЭД, но и лицо, действующее в его интересах, например таможенный брокер, который вправе от собственного имени, за счет и по поручению участника ВЭД совершать любые операции по таможенному оформлению, а также выполнять другие посреднические функции в области таможенной деятельности. 
Для уплаты таможенных платежей участник ВЭД одновременно с подачей грузовой таможенной декларации (ГТД) должен предъявить сотруднику таможни карту. Далее с таможенной карты снимается необходимая сумма (этот процесс аналогичен привычной процедуре оплаты товаров или услуг с помощью банковской пластиковой карты). Затем информация о совершенной сделке передается с терминала в процессинговый центр, а терминал распечатывает в трех экземплярах счет, подтверждающий уплату таможенных платежей. После этого карта возвращается ее держателю, а экземпляр счета, подписанный держателем таможенной карты, передается в отдел таможенных платежей. Таким образом, таможенные платежи считаются уплаченными, а участник ВЭД продолжает таможенное оформление. 

Перечень банков, которые входят в систему "Таможенная карта"

Московские банки

"Авангард",
"АВТОБАНК",
"Альфа-Банк",
"БИН-БАНК",
"ВОЗРОЖДЕНИЕ",
"ГУТА-БАНК",
"ЕВРОФИНАНС",
"ИМПЭКСБАНК",
"Красбанк",
"Ланта-Банк",
"МДМ-Банк",
"МКТ-Банк",
"Олимпийский",
"ОРГРЭС-БАНК",
"Петрокоммерц",
"Промсвязьбанк",
"РОСБАНК",
"РОСЕВРОБАНК",
"Российский капитал",
"Русский Славянский банк",
"Сибирско-Московский Коммерческий Банк",
"СЛАВИНВЕСТБАНК",
"Славянский кредит",
"Собинбанк",
"Судостроительный банк",
"ТРАНСКАПИТАЛ-БАНК"

Региональные банки

"БайкалОНЭКСИМ-Банк" (Иркутск),
"БАЛТОНЭКСИМ БАНК"
(Санкт-Петербург),
"Вятка-банк" (Киров),
"Дальневосточный Банк" (Владивосток),
"Камчатка" (Петропавловск-Камчатский),
"Кубань-Кредит" (Краснодар),
"МЕНАТЕП СПб" (Санкт-Петербург),
"ОНЭКСИМ-ВОЛГА" (Нижний Новгород),
"Первомайский" (Краснодар),
"ПотенциалБанк" (Тольятти),
"ПРИМОРЬЕ" (Владивосток),
"Промышленно-строительный банк" (Санкт-Петербург),
"КОММЕРЧЕСКИЙ ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНЫЙ БАНК" (Санкт-Петербург),
"Югбанк" (Краснодар)

Преимущества использования таможенных карт

Рассмотрим основные преимущества, которые получает участник ВЭД, использующий таможенную карту.
Оперативная уплата таможенных платежей. Таможенные карты позволяют производить таможенные платежи в момент подачи декларации, а наличие у участника ВЭД распечатанного счета подтверждает тот факт, что он исполнил обязанность по уплате таможенных платежей.
Если участник ВЭД не использует таможенную карту, то уплатить таможенные платежи одновременно с подачей декларации он может только наличными деньгами. Однако большинство участников ВЭД не использует наличные деньги для расчетов с таможней, поскольку это, как правило, неудобно. Кроме того, предельный размер расчетов наличными по одной сделке между юридическими лицами, установленный Банком России, составляет 60 000 руб. и таможня не вправе принимать наличные больше этой суммы.
Поэтому участники ВЭД, не использующие таможенную карту, как правило, уплачивают таможенные платежи по безналичному расчету двумя способами: 
- за несколько дней до принятия таможенниками ГТД (этот срок может составлять 3-7 дней); 
- авансом в счет будущих поставок. 
При перечислении денег за несколько дней до принятия ГТД на этапе контроля таможенных платежей нередко выясняется, что деньги еще не поступили на счет таможни (срок прохождения платежей через банки может достигать 7 дней). В результате значительно затягивается таможенное оформление товаров, которыми импортер или экспортер не вправе распоряжаться до его окончания (ст. 131 ТК РФ). 
При авансовой уплате импортер перечисляет деньги на счет таможни до того, как иностранный продавец поставит ему товары. Тогда до прибытия товаров на таможню и принятия таможенниками ГТД импортера уплаченная сумма будет считаться авансовым платежом, который таможня не вправе расходовать. Таможенными платежами сумма аванса будет признана только с момента принятия ГТД. Недостаток этого способа в том, что на длительный срок из оборота предприятия выводятся денежные средства. 
Использование таможенной карты позволяет избежать указанных проблем. На первый взгляд, сумма, перечисленная на карточный счет точно так же, как и аванс для уплаты таможенных платежей, выводится из оборота предприятия. 
Однако на самом деле у авансовых платежей и платежей по таможенной карте есть ряд серьезных отличий. 
Во-первых, если деньги перечисляются авансом, то участник ВЭД с ними расстается, то есть не сможет их вернуть в случае изменившейся ситуации. Карточный же счет принадлежит компании - участнику ВЭД, и деньги, которые она переводит на счет, продолжают оставаться ее деньгами, то есть до момента оплаты есть возможность изменить решение и перевести деньги обратно на банковский счет. 
Во-вторых, излишек средств, которые перечисляются авансом, вернуть затруднительно - это очень длительная процедура. Излишки есть всегда, потому что авансируют средства обычно с запасом - на всякий случай. Излишек же средств с карточного счета вернуть так же просто, как перевести их туда, поскольку это собственный счет компании, которым она может распоряжаться по своему усмотрению. Вывод - при авансовых платежах часть средств пропадает либо надолго выходит из оборота. 
В-третьих, авансовые платежи лежат в федеральном казначействе "мертвым грузом". На суммы же, находящиеся на карточном счете, многие банки начисляют проценты. 
В-четвертых, если карточный счет организации открыт в том же банке, где и расчетный счет, то при уплате таможенных платежей деньги с расчетного счета в течение одного дня переводятся на таможенную карту и могут быть немедленно использованы. Если же в ближайшем будущем организация не планирует перечислять таможенные платежи, то излишек средств на таможенной карте она легко может перевести обратно на расчетный счет. Кроме того, если в банке действует система типа "банк-клиент", то клиент может управлять своими деньгами в режиме online. 

Личное мнение 

Александр Рудаков, начальник таможенного отдела компании "СИА-Интернейшнл ЛТД" 
Если поставки нечастые, то без таможенной карты вполне можно обойтись. А когда идет поток грузов, то использование карты существенно ускоряет таможенное оформление, поскольку деньги мгновенно поступают на счет таможни. 
Наша организация занимается импортом лекарств и использует таможенную карту примерно полтора года. Поскольку мы производим "растаможку" ежедневно, для нас это очень удобно. Мы не задумываемся о поездках в банк для перечисления денег на таможню. Раньше возникали проблемы с уплатой таможенных платежей, поскольку все банки перечисляют средства "до обеда", то есть до 14 часов. В день прибытия груза мы не всегда успевали перечислить деньги и в лучшем случае только к 11 часам следующего дня получали "платежку". К тому же деньги поступают на счет таможни в среднем через 2-3 дня. Нам приходилось ждать их поступления, так как без этого мы не могли получить груз. Кроме того, с таможенного поста, где находится ввезенный товар, нужно ехать на таможню в отдел платежей, чтобы зарегистрировать "платежку" после поступления денег на счет таможни. Все это очень осложняло нам жизнь. Сейчас таких трудностей нет. 

Возможность перечислять все платежи в рублях. Участник ВЭД, у которого нет таможенной карты, должен платить некоторые обязательные платежи (например, дополнительные таможенные сборы) только в иностранной валюте. Держатель таможенной карты может перечислять указанные платежи в рублях. 
Удобство использования таможенной карты таможенными брокерами. Таможенные карты удобно использовать таможенным брокерам, которые заинтересованы в том, чтобы процедура таможенного оформления прошла как можно быстрее. Со своего карточного счета таможенные брокеры могут производить оплату таможенных платежей за любого участника ВЭД. Таким образом, они могут более качественно и своевременно исполнять свои обязательства перед участниками ВЭД, избегать риска срыва сроков исполнения договора и возмещения убытков, расширять клиентуру, повышать свой деловой имидж. 

Личное мнение 

Олег Люшнин, директор компании "Иркутскинтертрамс". 
Таможенный брокер может применять таможенную карту, если договор с клиентом предусматривает возможность использования собственных средств брокера для перечисления таможенных платежей за участника ВЭД. На это идут немногие: как правило, участнику ВЭД проще самому заплатить деньги таможне, чем возмещать брокеру уплаченную сумму таможенных платежей (комиссионное вознаграждение брокера составляет до 10% от суммы платежей). 
Я считаю, что использование таможенной карты очень выгодно, когда у импортера идут регулярные поставки по крупному контракту. Любой проект крупного масштаба в области ВЭД подразумевает необходимость его быстрого оформления. Случается, что груз приходит в праздники или в выходные, тогда оформление задерживается. Даже если у клиента есть деньги для перечисления таможенных платежей, на депозит таможни средства могут не поступить своевременно и товар не будет растаможен. Большинство таможенных органов выпускают товары "по факту поступления таможенных платежей". Это особенно неудобно, когда идет крупный внешнеторговый проект. 

Использование таможенных карт с акцизными товарами 

Таможенные карты удобно использовать импортерам таких подакцизных товаров, как алкогольная и табачная продукция. Чтобы ввезти эти товары, они обязаны купить на таможне акцизные марки для маркировки этих товаров. Однако они не смогут этого сделать, если не предоставят таможне обеспечение уплаты таможенной пошлины и других платежей. 
В случае использования таможенных карт импортер при получении акцизных марок не должен самостоятельно предоставлять уполномоченному таможенному органу обеспечение - предъявлять банковскую гарантию либо вносить денежные средства на депозит таможенного органа. Вместо этого на его таможенной карте резервируется необходимая сумма обеспечения. Поэтому у импортера на этапе получения акцизных марок появляется реальная возможность максимально сократить время их приобретения, а также избежать денежных затрат на получение банковской гарантии. 
Когда импортер в установленный срок отчитался перед акцизной таможней об использовании полученных марок, о ввозе товара и уплате таможенных платежей, происходит разблокирование зарезервированных средств. У импортера появляется возможность использовать зарезервированные денежные средства для уплаты причитающихся платежей при таможенном оформлении товара, маркированного марками, в то время как при стандартной процедуре плательщик вынужден отвлекать свои оборотные средства как на внесение обеспечения, так и на уплату платежей. 
Почему некоторые импортеры опасаются использовать таможенные карты 
Таможенные карты, как и все новое, вызывают определенные опасения у некоторых участников ВЭД. Эти опасения объясняются как объективными, так и субъективными причинами. К числу объективных причин можно отнести тот факт, что терминалы для приема карт установлены еще не на всех российских таможнях (сегодня функционирует уже около 250 терминалов). Однако система динамично развивается и совершенствуется, поэтому можно надеяться, что скоро этот недостаток будет устранен, тем более что система уже работает во всех важнейших точках таможенного оформления по России. 

Личное мнение 

Александр Рудаков 
Единственная проблема, с которой мы столкнулись, когда только начинали использовать таможенную карту, - отсутствие на ряде таможенных постов в Московском регионе терминалов для приема таможенных карт. Но по заявкам участников ВЭД терминалы были установлены, и сейчас у нас нет таких проблем. 

Отметим также, что банки, занимающиеся выпуском и обслуживанием таможенных карт, берут за свои услуги комиссию, удерживая определенный процент со средств, причитающихся на уплату таможенных платежей. Комиссия определяется категорией карты и в среднем сравнима с комиссией, взимаемой по картам международных платежных систем. Тем не менее при больших объемах платежей эта комиссия может составлять значительные суммы. 
Есть и субъективные причины недоверия к таможенным картам. Некоторые импортеры необоснованно опасаются возможности сбоев при уплате таможенных платежей с использованием карты. 

Личное мнение 

Валерий Дозмаров, начальник таможенного поста "СТО Автомобильный" Центральной акцизной таможни ГТК России, майор таможенной службы 
На нашем таможенном посту установлен терминал для приема таможенных карт. Система эта прогрессивная, так как воспользоваться таможенной картой можно на любой таможне, где установлены терминалы для приема карт. В настоящее время ряд компаний уже произвели оплату таким образом на нашем посту. 
Однако не все импортеры автомобилей пока хотят использовать такой способ перечисления таможенных платежей. Я считаю, что это связано с недоверием к новой технологии и опасением, что при использовании терминала будут какие-то сбои и деньги не поступят на счет таможни. 

Подводя итог, можно отметить, что использовать таможенные карты имеет смысл компаниям, регулярно занимающимся внешнеэкономической деятельностью. Если в ближайшее время будут устранены некоторые проблемы, о которых было сказано выше, то таможенная карта может стать реальным помощником участников ВЭД. 

Технические сбои при использовании таможенных карт исключены 

Интервью с начальником клиентского отдела Управления пластиковых карт кардцентра АКБ "Промсвязьбанк" Станиславом Гордиенко 
- Ваш банк эмитирует таможенные карты. Не могли бы Вы рассказать о тарифах на их обслуживание? 
- Существует четыре категории таможенных карт, годовое обслуживание которых стоит 50 долл. США. 
- Чем отличаются карты разных категорий? 
- Они отличаются суммой минимального неснижаемого остатка на карточном счете и суммой комиссии банка при проведении каждого платежа. 
Для карты категории А неснижаемый остаток - 35 000 руб., комиссия от каждой транзакции (операция по перечислению таможенных платежей) - 0,2% от суммы платежа, но не меньше 1100 долл. США в месяц. Другими словами, 1100 долл. США банк будет списывать каждый месяц со счета организации независимо от того, использует ли организация при уплате таможенных платежей пластиковую карту. 
Для карты категории B неснижаемый остаток равен 8000 руб., а комиссия составляет 0,3% от каждой транзакции, но не менее 250 долл. США в месяц. 
Для карты категории С неснижаемый остаток составляет 2000 руб., а комиссия от суммы перевода - 0,45% за каждую транзакцию, но не менее 50 долл. США в месяц. 
Для карты категории D комиссия составит 1,25% за каждую транзакцию, а неснижаемый остаток отсутствует. 
Таким образом, для того чтобы выбрать категорию карты, предприятию нужно определить, насколько интенсивно оно перечисляет таможенные платежи. Если предприятие активно занимается "растаможкой" товаров, то ему следует выбрать карту категории А. Если оно только планирует этим заняться и пока не знает, насколько интенсивно будут перечисляться таможенные платежи, - то карту категории D. 
- Как Вы считаете, насколько эффективно для предприятия использование пластиковых карт при уплате таможенных платежей? 
- Основное преимущество - это упрощение и ускорение расчетов по таможенным платежам. Оплата осуществляется непосредственно на таможенном посту в момент оформления груза. При этом операции с использованием таможенной карты могут проводиться вне зависимости от операционного дня банка в режиме работы таможенного поста, в том числе и круглосуточно. 
Кроме того, можно в срочном порядке осуществить доплату в случае неверного исчисления таможенных платежей, изменения курса валюты или размера таможенных ставок, возможного наложения штрафа и др. 
Также с помощью таможенной карты можно производить таможенное оформление подакцизных товаров. 
- Не было ли у клиентов технических проблем с применением карт, какие существуют при использовании обычных карточек? 
- Нет, потому что это другая, более совершенная технология. Обычные пластиковые карточки - магнитные, а в таможенных картах установлен электронный чип. Поэтому я на 99% исключаю такую вероятность.