1 ноября таможенное управление в Калининграде воплотит в жизнь очередной пилотный проект.

Суть новации: товар, произведенный в Особой экономической зоне, будет декларироваться не каждый раз при пересечении границы. Организации смогут подавать всего лишь одну декларацию в месяц на все вывезенные ею в Россию за это время партии грузов. Об этих и других новостях таможенного управления корреспонденту "РГ1 рассказал заместитель начальника службы организации таможенного контроля СЗТУ (Калининград) Олег Брыкин.

- Олег Иванович, новация касается только тех участников внешнеэкономической деятельности, которые производят товар в ОЭЗ. Следовательно, распространения по другим российским таможням этот эксперимент не получит?

- Этот уникальный порядок применим только для Калининградской области. Для продукции, изготавливаемой в ОЭЗ, требуется смешанная технология оформления: ведь вывозимые отсюда товары производятся в основном из импортных комплектующих. На остальной территории России товар оформляется либо как экспорт, либо как импорт.

- А как обстоят дела с предыдущим экспериментом таможни - как работается с предпринимателями из "белого списка"? Сколько участников ВЭД смогли соответствовать всем критериям отбора для освобождения от таможенного досмотра?

- На сегодняшний день в списке около 15 участников. Кстати, все вошедшие в него организации оказывают существенное влияние на экономику региона. В целом, эксперимент идет без сбоев. Мы отменили и снизили некоторые изначальные требования к предприятиям, не слишком существенные для таможни. Нескольким организациям отказали: у них была задолженность по уплате таможенных платежей.

- Какие новшества планируются на таможне в связи с изменениями у наших соседей -Литвы и Польши?

- В октябре руководство ГТК России вело переговоры с таможенным департаментом Литовской Республики и представителями Евросоюза на тему будущего транзита наших грузов через территорию Литвы. С 1 мая следующего года Литва становится членом ЕС, и основная задача ГТК - сохранить устойчивую транспортную связь между Калининградской областью и остальной частью РФ. Здесь наш регион опять выступает в качестве пилотного. Мы хотим, чтобы контроль транзитных грузов был включен в общеевропейскую систему контроля за доставкой товаров. Оформление товаров, предполагается, будет вестись с применением бланка единого административного документа, который принят в ЕС. А элетронная информация будет вводиться российской стороной в общую базу европейского сообщества. Возможно, даже удастся отказаться от заполнения бумажного носителя транзитной декларации, будет использоваться только ее электронный образ. Мы надеемся, что позиция руководства ГТК России будет поддержана коллегами из ЕС. С нового года Литва поэтапно переходит на новую систему контроля грузов. Если мы согласуем наши совместные действия, то в перспективе может получиться довольно интересная система контроля за грузами, которая в результате облегчит и ускорит время их прохождения через границу. Водителям не придется заполнять на границе транзитную декларацию у таможенных брокеров. Как с литовской, так и с нашей стороны инспектор будет только сверять с компьютерной базой, имеется ли информация на это транспортное средство и целы ли на нем пломбы. Если все нормально, то до границы с Белоруссией водитель может ехать спокойно.

- А как будут решаться вопросы с перемещением грузов по железной дороге?

- Здесь могут возникнуть Проблемы. В ЕС процедура оформления грузов отличается от нашей. Европейские железнодорожные накладные одновременно являются и грузовыми таможенными декларациями, и средством обеспечения уплаты таможенных платежей. Российская процедура оформления грузов Евросоюзом не признается. Получается, что на ввезенный на территорию Литвы груз нужно полностью менять весь пакет документов, переводить на немецкий или английский языки. А потом, при въезде в Россию, этот пакет обратно приводить в соответствие с российскими требованиями. Как понимаете, это влечет значительные временные и материальные издержки. И хотя этот вопрос находится в компетенции железной дороги, мы стараемся способствовать решению этой проблемы.

- И будет здесь скоро самая либеральная таможня из всех российских...

- В нашем регионе уже проводится самая либеральная таможенная политика, обусловленная, в первую очередь, действием закона об ОЭЗ. У ГТК есть намерения идти на все большую унификацию с Европейским союзом, в том числе в области применения совместных технологий контроля перемещаемых товаров. Мы в этом смысле самый удобный регион для реализации различных экспериментов в силу непосредственной близости к европейским странам и наличия региональной специфики, связанной с действующим у нас Законом "Об особой экономической зоне". Ориентирован на международные нормы и новый Таможенный кодекс, который вступит в силу с 1 января следующего года. Так что идеология таможенного контроля постепенно меняется: от тотальных проверок мы постепенно переходим к выборочным. Мировая практика показывает, что даже у развитых государств нет возможности контролировать груз полностью. И первые ласточки нашей работы по системе рисков - это реализация экспериментов по упрощению и либерализации таможенных процедур. В прошлом году Государственным таможенным комитетом специально для нашего региона было издано столько документов, облегчающих порядок таможенного оформления и контроля товара, сколько не было принято за все время существования Калининградского таможенного управления. А ему, кстати, на этой неделе исполняется десять лет.

Виртуальная таможня