О внесении в Госдуму законопроекта о совершенствовании механизма сертификации продукции

Распоряжение от 19 января 2015 года №41-р. Предусматривает закрепление в российском законодательстве правового статуса экспертов-аудиторов по сертификации, а также установление административной ответственности таких экспертов-аудиторов и работников испытательных лабораторий (центров) за нарушение установленных правил выполнения работ по обязательному подтверждению соответствия продукции.

• Распоряжение от 19 января 2015 года №41-р

Проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект) подготовлен Минпромторгом во исполнение поручения Правительства.

В соответствии с российским законодательством и актами Таможенного союза и Единого экономического пространства в сфере технического регулирования обязательное подтверждение соответствия продукции проводится в формах декларирования соответствия и обязательной сертификации.

Сертификаты соответствия выдают аккредитованные органы по сертификации с использованием бланков по формам, установленным решениями Евразийской экономической комиссии. В формах таких бланков предусмотрены подписи эксперта и (или) эксперта-аудитора, которые проводили соответствующие работы.

При этом российское законодательство о техническом регулировании не приведено в соответствие с актами Таможенного союза и не регулирует отношения, связанные с деятельностью экспертов-аудиторов. Это не позволяет, в частности, идентифицировать эксперта-аудитора в качестве участника работы по обязательной сертификации, привлечь эксперта-аудитора к ответственности за предоставление недостоверных сведений и за нарушение правил сертификации, исключить участие в работах по сертификации лиц, не обладающих должным уровнем компетентности.

В связи с этим законопроектом предусматривается внести необходимые изменения в Федеральный закон «О техническом регулировании» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законопроектом вводится понятие «эксперт-аудитор». Устанавливается, что работы по обязательному подтверждению соответствия, выполняемые органом по сертификации, проводятся с участием экспертов-аудиторов, аттестованных органом по сертификации.

Кроме того, законопроект предусматривает установление административной ответственности:

• экспертов-аудиторов – за нарушение правил проведения работ по сертификации (в размере от 20 тыс. до 50 тыс. рублей);
• сотрудников испытательных лабораторий (центров) – за нарушение правил и методов исследований (испытаний) и измерений продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, (в размере от 2 тыс. до 4 тыс. рублей).

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 15 января 2015 года.