В Госдуме РФ состоялся «круглый стол» на тему «Законодательное и нормативно-правовое обеспечение межведомственного взаимодействия в транспортном комплексе: состояние, проблемы и перспективы»

Организаторами мероприятия выступили Координационный совет по оптимизации движения внешнеторговых грузопотоков при Комитете Госдумы по транспорту и Комитет ТПП РФ по логистике.

В работе «круглого стола» приняли участие Михаил Брячак, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по транспорту, председатель Координационного совета по оптимизации движения внешнеторговых грузопотоков при Комитете Госдумы по транспорту, Олег Дунаев, председатель Комитета ТПП РФ по логистике, представители Минтранса России и предпринимательского сообщества.

Во вступительном слове Михаил Брячак отметил, что к факторам, препятствующим организации эффективного межведомственного и межвидового взаимодействия на транспорте, заметно снижающим эффективность транспортного комплекса России в целом, является несовершенство существующей законодательной и нормативной правовой базы. Вместе с тем, он подчеркнул, что опыт успешной реализации масштабных транспортных проектов у России есть. Это организация управления мультимодальными грузовыми и пассажирскими перевозками на всех этапах подготовки и проведения зимних Олимпийских игр 2014 года в г. Сочи.

Олег Дунаев, акцентировал внимание участников «круглого стола» на проблеме принятия Федерального закона «О прямых смешанных (комбинированных) перевозках», который был подготовлен Минтрансом России, но пока не внесен в ГД РФ. По его мнению, это тот документ, который позволит эффективно организовать межвидовое взаимодействие различных видов транспорта с использованием механизма «единое окно» и навигационной системы «ГЛОНАСС», что обеспечит существенное снижение логистических издержек и значительное расширение возможностей отечественного транспортного комплекса по реализации транзитного потенциала страны.

Светлана Воронцова, первый вице-президент группы компаний «Транспортная интеграция» в своем выступлении отметила, что у России низкие международные позиции по логистике, но вместе с тем у страны есть большой потенциал для организации международных транзитных перевозок. Объем международных грузов, проходящих через Россию составляет 1 млрд тонн, значительная часть этих грузов проходит через морские порты. Время выполнения процедуры оформления прибытия судна в российский морской порт значительно больше времени выполнения такой процедуры в зарубежных портах из-за большого объема предоставляемых документов, отсутствия национального механизма «единого окна». По мнению Светланы Воронцовой необходимо внести изменения в законодательство, приступить к скорейшей разработке технической системы «единое окно» и определить орган управления, отвечающий за реализацию проекта «единое окно».

Александр Борейко, генеральный директор компании «Интеллектуальные транспортные технологии» проинформировал участников «круглого стола» об опыте реализации проекта «Логистический транспортный центр в г. Сочи». Реализация этого проекта позволила увеличить перевозку грузов на 25% от расчетного значения. По мнению Александра Борейко одной из приемлемых форм создания органа управления «единым окном» могла бы стать автономная некоммерческая организация (АНО).

Владимир Климов, исполнительный директор Ассоциации «ГЛОНАСС/ГНСС-Форум» остановился на проблематике нормативно-правового обеспечения навигационного обеспечения транспортного комплекса России. По его мнению пришло время создать так называемый «Навигационный кодекс», который обеспечит единство правового регулирования.

Владимир Коростылев, руководитель рабочей группы по мониторингу морских пунктов пропуска Координационного совета по оптимизации движения внешнеторговых грузопотоков при Комитете Госдумы по транспорту озвучил проблемы межвидового взаимодействия между железной дорогой и морским транспортом. В частности он подчеркнул, что существует нестыковка по времени предоставления информации о прибытии судна в порт под разгрузку и временем запроса вагонов под загрузку. В российских портах для оформления прибытия судна требуется предоставить контролирующим органам от 44 до 77 документов, в то время как в зарубежных портах 7 документов.

По итогам «круглого стола» был подготовлен проект рекомендаций в Правительство Российской Федерации и Минтранс России.

Комитет ТПП РФ по логистике