Эксперты Общественной палаты РФ поддержали законопроект, усиливающий ответственность индивидуальных предпринимателей за нарушение требований к автомобильным грузоперевозкам, сообщил председатель Комиссии по общественной безопасности ОП РФ Антон Цветков.
«Сегодня у нас рассматривался проект ФЗ «О внесении изменений в КоАП в части усиления административной ответственности лиц, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юрлица в сфере грузоперевозок автомобильным транспортом. Принято решение, что мы поддерживаем с учетом небольших технических замечаний этот законопроект», – сказал А.Цветков по итогам общественных слушаний в ОП РФ во вторник.
Он уточнил, что было подготовлено заключение, которое обсуждалось во вторник с представителями общественности, профсоюзов и должностных лиц.
Как сообщил А.Цветков, законопроект вносит изменение в четыре статьи КоАП РФ: 11.14.1; 11.14.2; 12.21.1; 12.21.2, устанавливающие административную ответственность за нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси, перевозок по заказу, а также за нарушение правил перевозки крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов в части усиления административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Законопроект был внесен Минтрансом для выравнивания шкалы санкций для различных форм собственности.
«Сегодня в законодательстве есть небольшой пробел: ответственность ложится либо на физлиц, либо на юрлиц. А индивидуальные предприниматели по умолчанию несут ответственность как должностные лица, что несоразмерно меньше», – считает глава комиссии ОП РФ.
По его словам, «обсуждался вопрос целесообразности и соразмерности штрафов, которые психологически весьма велики для индивидуальных предпринимателей и исчисляются сотнями тысяч рублей».
«Штраф 200-400 тыс. рублей предполагается законопроектом», – уточнил А.Цветков.
Он пояснил, что в частности изменения коснутся статьи о предоставлении недостоверных сведений о тоннаже перевозимого груза. «Здесь предполагается выровнять санкции за недостоверную информацию о тоннаже для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Прежде всего и законодатель, и общественники исходят из того, что вред причиняется, вне зависимости от того, в чьем владении находится автомобиль», – заявил он.
А.Цветков отметил, что согласно заявлению официального представителя Минтранса, в перспективе планируется возложить определенную ответственность и на физических лиц. «Есть определенный риск неправомерных действий, когда индивидуальные предприниматели будут маскироваться, уходить как физические лица», – сказал он.
В частности в ходе обсуждения директор «Росдормониторинга» Федерального дорожного агентства Константин Угаров сообщил, что зафиксированы случаи, когда за личное имущество выдавали передвижные нефтяные бурильные установки.
«Конечно, это выглядит абсурдно, когда крупногабаритный груз весом несколько десятков тонн, 60 метров перевозится и говорится, что он в частном владении. Минтранс согласился с необходимостью подумать над этим, но это уже выходит за пределы нашего сегодняшнего законопроекта», – сказал А.Цветков.
Интерфакс