Таможенный кодекс Российской Федерации

П Р О Е К Т

ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Часть 2: статьи 59-95
Часть 3: статьи 96-123
Часть 4: статьи 124-199

ГЛАВА 1. ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ТАМОЖЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 1. Таможенное регулирование в Российской Федерации 
В соответствии с Конституцией Российской Федерации таможенное регулирование находится в ведении Российской Федерации и заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации с осуществлением таможенного контроля такого перемещения. 

Таможенное регулирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации. 

Статья 2. Таможенная территория Российской Федерации и таможенная граница Российской Федерации 
1. Таможенная территория Российской Федерации включает сухопутную территорию Российской Федерации, территориальные и внутренние воды, воздушное пространство над ними, а также находящиеся в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственные острова, установки, сооружения, над которыми Российская Федерация обладает юрисдикцией в отношении таможенного регулирования. 

2. Пределы таможенной территории Российской Федерации являются таможенной границей Российской Федерации. 

3. На таможенной территории Российской Федерации могут находиться свободные экономические зоны. 

Свободные экономические зоны создаются в соответствии с федеральными законами. 

Статья 3. Таможенное законодательство Российской Федерации
1. Таможенное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и других федеральных законов в области таможенного регулирования. 

Нормы таможенного законодательства, установленные в других федеральных законах в области таможенного регулирования, должны соответствовать положениям настоящего Кодекса. 

2. Акты таможенного законодательства должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждое лицо точно знало, какие действия, когда и в каком порядке следует совершать при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. 

3. Акты таможенного законодательства не должны допускать: 

1) нарушения принципа единства экономического пространства Российской Федерации; 

2) ограничения или создания препятствий деятельности лиц, не запрещенной законодательством Российской Федерации. 

4. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов таможенного законодательства толкуются в пользу лица, перемещающего товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации. 

Статья 4. Отношения, регулируемые таможенным законодательством
1. Действие Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) распространяется на отношения в области таможенного регулирования, предусмотренные настоящим Кодексом. 

Настоящий Кодекс определяет порядок и правила: 

1) перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации; 

2) установления и применения таможенных режимов; 

3) выполнения действий, связанных с перемещением через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств и их декларированием; 

4) уплаты таможенных пошлин, налогов; 

5) осуществления таможенного контроля; 

6) обжалования актов таможни, действий (бездействия) ее должностных лиц.

2. Таможенное законодательство применяется к отношениям по установлению, введению и уплате таможенных пошлин, налогов в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Статья 5. Действие актов таможенного законодательства во времени
1. Акты таможенного законодательства вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. 

2. Акты таможенного законодательства, устанавливающие новые обязанности и ухудшающие положение лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, не имеют обратной силы. 

3. Акты таможенного законодательства, улучшающие положение лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, имеют обратную силу. 

Статья 6. Применение актов таможенного законодательства 
1. В таможенном регулировании применяются акты таможенного законодательства, действующие на день принятия таможенной декларации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. 

2. При незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации днем действия актов таможенного законодательства считается день перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. 

При невозможности установить такой день днем незаконного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации считается день обнаружения таможенного правонарушения. 

Статья 7. Права лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации
1. Лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации вправе: 

1) получать от таможни бесплатную информацию о действующих актах таможенного законодательства и нормативных правовых актах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного контроля, а также о правах и обязанностях лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, полномочиях таможни и ее должностных лиц; 

2) получать от таможни письменные разъяснения по вопросам применения таможенного законодательства; 

3) использовать льготы по уплате таможенных пошлин, налогов при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 

4) получать отсрочку, рассрочку по уплате таможенных пошлин, налогов в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом и законодательством о налогах и сборах; 

5) требовать зачета или возврата сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пени; 

6) представлять свои интересы в отношениях, возникающих в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, лично либо через своего представителя; 

7) представлять таможне и ее должностным лицам пояснения по исчислению и уплате таможенных пошлин, налогов; 

8) требовать от должностных лиц таможни соблюдения таможенного и иного законодательства при совершении действий в отношении лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации; 

9) присутствовать при выполнении таможней действий в случаях, установленных настоящим Кодексом; 

10) отказываться от выполнения актов и требований таможни и ее должностных лиц, не соответствующих настоящему Кодексу или иным федеральным законам; 

11) обжаловать акты таможни и действия (бездействие) ее должностных лиц в порядке, установленном настоящим Кодексом; 

12) требовать возмещения убытков, причиненных неправомерными решениями таможни или незаконными действиями (бездействием) ее должностных лиц, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

2. Лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, имеют также иные права, установленные настоящим Кодексом и другими актами таможенного законодательства. 

Статья 8. Обеспечение и защита прав лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации
1. Лицу, перемещающему товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, гарантируется административная и судебная защита его прав и законных интересов. 

Порядок защиты прав и законных интересов лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, определяется настоящим Кодексом и иными федеральными законами. 

2. Права лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, обеспечиваются исполнением соответствующих обязанностей должностными лицами таможни. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению прав лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, влечет ответственность таможни и ее должностных лиц, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 

Статья 9. Обязанности лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации 
1. Лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, обязаны: 

1) уплачивать законно установленные таможенные пошлины, налоги; 

2) предоставлять таможне информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом; 

3) выполнять законные требования таможне по устранению выявленных нарушений таможенного законодательства, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц таможни при исполнении ими своих служебных обязанностей; 

4) предоставлять таможне и ее должностным лицам документы, необходимые для исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом; 

5) нести иные обязанности, предусмотренные таможенным законодательством. 

4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Статья 10. Права и обязанности таможни
1. Права и обязанности таможни по осуществлению таможенного контроля устанавливаются настоящим Кодексом, а организационно - правовые основы ее деятельности - законодательством Российской Федерации о таможне. 

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации таможня пользуется правами и несет обязанности налоговых органов по взиманию таможенных пошлин, налогов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации, является органом дознания и осуществляет оперативно - розыскную деятельность. 

3. Организация работы по исполнению положений настоящего Кодекса возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного контроля. 

Статья 11. Нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного контроля
1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного контроля, в случаях, когда это прямо предусмотрено настоящим Кодексом, издает нормативные правовые акты, которые не могут изменять или дополнять таможенное законодательство. 

2. Нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного контроля, признается не соответствующим настоящему Кодексу, если такой акт: 

1) отменяет или ограничивает установленные настоящим Кодексом права лиц или их представителей; 

2) изменяет определенное настоящим Кодексом содержание обязанностей участников отношений, а также иных лиц, обязанности которых установлены настоящим Кодексом; 

3) запрещает разрешенные настоящим Кодексом действия лиц или их представителей; 

4) разрешает или допускает действия, запрещенные настоящим Кодексом; 

5) изменяет установленные настоящим Кодексом основания, условия, последовательность или порядок регулируемых таможенным законодательством действий участников отношений, иных лиц, обязанности которых установлены настоящим Кодексом; 

6) изменяет содержание понятий и терминов, определенных в настоящем Кодексе, либо использует эти понятия и термины в ином значении, чем они используются в настоящем Кодексе; 

7) иным образом противоречит общему содержанию настоящего Кодекса и (или) смыслу его конкретных положений. 

3. Нормативные правовые акты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, признаются не соответствующими настоящему Кодексу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 

4. Признание нормативного правового акта не соответствующим настоящему Кодексу осуществляется в судебном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

Статья 12. Использование информации
1. Информация, предоставленная таможней и составляющая в соответствии с федеральными законами служебную, коммерческую или иную тайну, может использоваться исключительно для таможенного контроля. 

2. Информация, указанная в пункте 1 настоящей статьи, не подлежит разглашению таможней, ее должностными лицами и привлекаемыми специалистами, экспертами, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. 

3. Таможня передает информацию другим федеральным органам исполнительной власти в порядке и объеме, установленном Президентом Российской Федерации. 

Федеральные органы исполнительной власти и их должностные лица не вправе разглашать или распространять информацию, полученную от таможни, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 

Статья 13. Таможенная статистика Российской Федерации
1. В целях обеспечения органов государственной власти информацией о состоянии внешней торговли Российской Федерации, контроля поступления в федеральный бюджет таможенных пошлин, налогов, валютного контроля, а также анализа состояния и тенденций внешней торговли, торгового и платежного баланса Российской Федерации таможня ведет сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации и публикует данные таможенной статистики. 

Основой формирования таможенной статистики является таможенная декларация. 

2. Осуществление таможней функции ведения статистики не должно влечь для лиц, перемещающих товары через таможенную границу Российской Федерации, предоставления сведений и документов, не предусмотренных настоящим Кодексом. 

Статья 14. Консультирование и информирование
1. Таможня обязана бесплатно консультировать лиц и (или) предоставлять им информацию по вопросам таможенного законодательства, нормативным правовым актам федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного контроля, прав и обязанностей лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, полномочий таможни и ее должностных лиц, классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, определения таможенной стоимости товаров, исчисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, правил заполнения таможенной декларации. 

2. При устном обращении лица консультации оказываются должностными лицами таможни незамедлительно. 

3. По желанию лица обращение за консультацией может быть подано в таможню в письменном виде. При подаче лицом письменного обращения ответ должен быть дан в письменном виде в течение 10 дней. 

4. Таможня обеспечивают доступ всех лиц, в том числе с использованием информационных технологий, к информации о действующем таможенном законодательстве. 

В пунктах пропуска и иных местах проведения таможенного контроля информация, указанная в пункте 1 настоящей статьи, размещается в наглядной и общедоступной форме в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного контроля. 

5. Таможня несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за достоверность предоставляемой лицам информации. 

Статья 15. Исчисление сроков
1. Установленный настоящим Кодексом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями, часами. 

2. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. 

3. Течение срока, определенного годами, месяцами и днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. 

4. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. 

5. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. 

Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. 

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. 

6. Если для совершения какого-либо действия установлен срок, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. 

7. Если действие, указанное в пункте 1 данной статьи, должно быть совершено в таможне, то срок истекает в тот час, когда в таможне в соответствии с правилами внутреннего распорядка прекращаются соответствующие действия ее должностных лиц. 

Статья 16. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
В настоящем Кодексе основные понятия используются в следующих значениях: 

1) товары - любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, электрическая энергия, а также транспортные средства, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 2 настоящей статьи; 

2) транспортные средства - любые морские (речные) суда, включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также суда на подводных крыльях и на воздушной подушке, воздушные суда, автотранспортные средства, включая прицепы, полуприцепы и комбинированные транспортные средства, или подвижной железнодорожный состав, контейнеры любых типов, многооборотная тара и поддоны, которые используются для международных перевозок, а также их запасные части, принадлежности и оборудование; содержащиеся в их баках горюче-смазочные материалы и топливо, если они перевозятся вместе с транспортными средствами; 

3) перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств - совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров и транспортных средств любым способом. Перемещение включает пересылку международных почтовых отправлений, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи; 

4) таможня - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного контроля, и его территориальные подразделения, осуществляющие таможенный контроль; 

5) лица - юридические и физические лица; 

6) российские лица - юридические лица с местонахождением в Российской Федерации и созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации в качестве индивидуальных предпринимателей, а также физические лица, постоянно проживающие в Российской Федерации; 

7) иностранные лица - лица, не указанные в подпункте 6 настоящей статьи; 

8) декларант - владелец товаров, его законный или уполномоченный представитель, декларирующий товары таможне; 

9) владелец товара - лицо, указанное в товаросопроводительных документах в качестве получателя товаров при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, либо в качестве отправителя - при их вывозе с этой территории; 

10) лица, перемещающие товары - владельцы товаров, их законные или уполномоченные представители, перевозчики, перемещающие товары через таможенную границу Российской Федерации; 

11) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Российской Федерации и (или) доставку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории Российской Федерации; 

12) таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможней для обеспечения соблюдения таможенного законодательства; 

13) таможенный режим - совокупность положений, устанавливающих особенности уплаты таможенных пошлин, налогов в зависимости от цели ввоза (вывоза) товаров и (или) транспортных средств; 

14) выпуск - оформление таможней документов, дающих право лицам распоряжаться товарами или транспортными средствами в соответствии с заявленным таможенным режимом; 

15) свободное обращение - оборот товаров на таможенной территории Российской Федерации без ограничений, предусмотренных таможенным законодательством; 

16) таможенные пошлины, налоги - ввозные (вывозные) таможенные пошлины, налог на добавленную стоимость, акцизы, уплачиваемые лицами при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации; 

17) ввоз товаров и (или) транспортных средств - перемещение товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации с территории других государств; 

18) вывоз товаров и (или) транспортных средств - перемещение товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации на территорию других государств. 

ГЛАВА 2. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ БЕЗДЕЙСТВИЯ

Статья 17. Право на обжалование
Каждое лицо вправе обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, акты таможни нормативного и (или) ненормативного характера, действия или бездействие ее должностных лиц. 

Статья 18. Порядок обжалования
1. Акты таможни, действия или бездействие ее должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую таможню (вышестоящему должностному лицу) или в суд. 

Подача жалобы в вышестоящую таможню (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд. 

2. Судебное обжалование актов, в том числе нормативных, таможни, действий или бездействия ее должностных лиц производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. 

Судебное обжалование актов таможни, в том числе нормативных, действий или бездействия ее должностных лиц физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, производится путем подачи искового заявления в суд общей юрисдикции в соответствии с законодательством об обжаловании в суд неправомерных действий государственных органов и должностных лиц. 

Статья 19. Порядок и сроки подачи жалобы в вышестоящую таможню или вышестоящему должностному лицу
1. Жалоба на акт таможни, действия или бездействие ее должностного лица подается соответственно в вышестоящую таможню или вышестоящему должностному лицу этой таможни в письменном виде. 

2. Жалоба в вышестоящую таможню (вышестоящему должностному лицу) подается в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. 

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по заявлению лица, подающего жалобу, может быть восстановлен соответственно вышестоящим должностным лицом таможни или вышестоящей таможней. 

3. Лицо, подавшее жалобу в вышестоящую таможню или вышестоящему должностному лицу, до принятия решения по этой жалобе вправе отозвать ее на основании письменного заявления. 

Отзыв жалобы лишает подавшее ее лицо права на подачу повторной жалобы по тем же основаниям в ту же таможню или тому же должностному лицу. 

Статья 20. Рассмотрение жалобы вышестоящей таможней или вышестоящим должностным лицом
1. Жалоба рассматривается вышестоящей таможней (вышестоящим должностным лицом) в срок не более одного месяца со дня ее получения. 

2. По итогам рассмотрения жалобы на акт таможни вышестоящая таможня (вышестоящее должностное лицо) вправе: 

1) отменить акт таможни; 

2) оставить жалобу без удовлетворения; 

3) назначить дополнительную проверку по существу жалобы; 

4) изменить решение нижестоящей таможни. 

3. По итогам рассмотрения жалобы на действия или бездействие должностных лиц таможни вышестоящая таможня (вышестоящее должностное лицо) обязана вынести решение по существу. 

4. Решение таможни (должностного лица) по жалобе принимается в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, и сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменном виде. 

Статья 21. Приостановление акта (действия) таможни
1. Подача жалобы в вышестоящую таможню (вышестоящему должностному лицу) не приостанавливает исполнения обжалуемого акта или действия. 

2. Таможня (должностное лицо), рассматривающая жалобу, вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемых акта или действия до принятия окончательного решения по существу жалобы. 

Статья 22. Рассмотрение жалоб в суде
Поданные в суд жалобы (исковые заявления) на акты таможни, действия или бездействие их должностных лиц рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством и иными федеральными законами. 

ГЛАВА 3. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В ОТНОШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАМОЖЕННЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

Статья 23. Право на представительство в отношениях, регулируемых таможенным законодательством
1. Лицо, перемещающее товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, вправе участвовать в отношениях, регулируемых таможенным законодательством, лично либо через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. 

2. Личное участие лица, перемещающего товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, в отношениях, регулируемых таможенным законодательством, не лишает его права иметь представителя, равно как участие представителя не лишает указанное лицо права на личное участие в указанных правоотношениях. 

3. Полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. 

Статья 24. Законный представитель лица, перемещающего товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации

1. Законными представителями юридического лица, перемещающего товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, признаются лица, уполномоченные представлять указанное лицо на основании закона или его учредительных документов. 

2. Законными представителями физического лица, перемещающего товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. 

Статья 25. Действия (бездействие) законных представителей юридического лица
Действия (бездействие) законных представителей юридического лица в связи с участием этого лица в отношениях, регулируемых таможенным законодательством, признаются действиями (бездействием) указанного лица. 

Статья 26. Уполномоченный представитель лица, перемещающего товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации
1. Уполномоченным представителем лица, перемещающего товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, признаются российские лица, уполномоченные указанным лицом представлять его интересы в отношениях с таможней. 

2. Уполномоченными представителями лица, перемещающего товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, не могут быть должностные лица государственных органов, которым в соответствии с федеральными законами запрещено такое представительство. 

3. Уполномоченный представитель юридического лица, перемещающего товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. 

Уполномоченный представитель физического лица, перемещающего товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. 

ГЛАВА 4. ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 27. Принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации
Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации осуществляется в соответствии с принципами: 

1) единства таможенной территории Российской Федерации; 

2) единообразного применения на таможенной территории Российской Федерации таможенного законодательства; 

3) защиты государством прав и законных интересов лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации; 

4) исключения дискриминации лиц, предоставления более льготных условий различным лицам; 

5) исключения неоправданного вмешательства государства и его органов в деятельность лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, и нанесения им ущерба; 

6) единства федеральной системы таможен. 

Статья 28. Право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации
Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. 

Статья 29. Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами
Пользование и распоряжение ввезенными товарами и транспортными средствами допускается после их выпуска таможней на условиях и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. 

Статья 30. Запреты при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации
1. Товары, запрещенные законодательством Российской Федерации к ввозу, подлежат немедленному вывозу, кроме случаев, когда такие товары в соответствии с законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации подлежат конфискации. 

Вывоз товаров производится владельцем товаров либо перевозчиком незамедлительно. При невозможности или в случае неосуществления незамедлительного вывоза товары подлежат уничтожению в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации. 

2. Товары, запрещенные законодательством Российской Федерации к вывозу, не могут вывозиться за пределы таможенной территории Российской Федерации. 

3. Расходы, возникшие у лиц в связи с запретами на ввоз (вывоз) товаров, таможней не возмещаются. 

Статья 31. Освобождение от ответственности лиц, перемещающих товары и транспортные средства
1. Лица, перемещающие товары и транспортные средства, не несут обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и ответственности в случаях, когда товары, находящиеся под таможенным контролем, без нарушения условий и требований, установленных настоящим Кодексом, безвозвратно утеряны, повреждены или уничтожены вследствие аварии либо действия непреодолимой силы, а также когда количество или состояние товаров изменилось вследствие естественного износа или убыли либо естественных свойств товаров при нормальных условиях транспортировки, хранения и использования (эксплуатации). 

В отношении вывезенных товаров или продуктов их переработки лица не несут обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и ответственности, если возвращение этих товаров или продуктов переработки не состоялось по причине выбытия из владения вследствие безвозвратной утери или уничтожения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения и использования, а также вследствие неправомерных по законодательству Российской Федерации действий органов или должностных лиц иностранного государства. 

Для целей определения естественного износа или убыли применяются нормы и стандарты, действующие в Российской Федерации. 

Лицо, осуществляющее разгрузку и перегрузку (перевалку) товаров, также не несет ответственности за выгрузку, перегрузку, вскрытие упаковки или переупаковку товаров, изменение, удаление, уничтожение или повреждение средств идентификации товаров, если совершение таких операций вызвано реальной угрозой жизни и здоровью людей, уничтожения, утраты, безвозвратной утери или существенной порчи товаров. 

2. Обязанность подтверждения обстоятельств, повлекших безвозвратную утерю, повреждение или уничтожение товаров, изменение их количества и (или) состояния, возлагается на лиц, указанных в настоящем Кодексе. Обстоятельства, произошедшие на территории иностранных государств, подтверждаются консульскими учреждениями Российской Федерации за границей. 

ГЛАВА 5. ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ПРИБЫТИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 32. Место прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации
1. Пересечение физическими лицами, товарами и транспортными средствами таможенной границы Российской Федерации, совпадающей с Государственной границей Российской Федерации, осуществляется в соответствии с федеральным законом, определяющим правовой статус Государственной границы Российской Федерации. 

После пересечения таможенной границы Российской Федерации перевозчик обязан доставить товары и транспортные средства в ближайший пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - пункт пропуска), где расположена таможня (далее - пограничная таможня), и предъявить их для таможенного контроля. 

2. Положения настоящей главы не распространяются на товары и транспортные средства, перевозимые морскими (речными) и воздушными судами, следующими транзитом через таможенную территорию Российской Федерации без остановки в портах (аэропортах). 

Статья 33. Меры, принимаемые при аварии или действии непреодолимой силы

1. Если доставка товаров и транспортных средств от места пересечения таможенной границы Российской Федерации до пункта пропуска прерывается, а также если морское (речное) либо воздушное судно делает вынужденную остановку или посадку на таможенной территории Российской Федерации вследствие аварии, действия непреодолимой силы или иных обстоятельств, препятствующих доставке товаров и транспортных средств, перевозчик обязан незамедлительно сообщить в ближайшую таможню об указанных обстоятельствах, месте нахождения товаров и транспортных средств и принять необходимые меры для обеспечения сохранности товаров. 

2. При обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, перевозчик вправе произвести выгрузку товаров в выбранном им месте. 

Статья 34. Документы, предоставляемые таможне
Одновременно с доставкой товаров и транспортных средств в пограничную таможню и предъявлением их для таможенного контроля перевозчик обязан предоставить пограничной таможне товаротранспортную накладную и инвойс. 

Статья 35. Действия лиц, перемещающих товары
1. По предоставлении документов, указанных в статье 34 настоящего Кодекса, перевозчик или владелец товаров заявляет пограничной таможне доставку товаров под таможенным контролем в порядке, предусмотренном главой 6 настоящего Кодекса, либо принимает решение о разгрузке товаров и их перемещении в указанное им место временного хранения или, по согласованию с пограничной таможней, на склад временного хранения, расположенные в зоне деятельности этой таможни. 

2. Владелец товаров также вправе заявить пограничной таможне избранный им таможенный режим в соответствии с настоящим Кодексом. При не выпуске пограничной таможней товаров в течение суток с момента принятия таможенной декларации, товары должны быть помещены их владельцем в место временного хранения или на склад временного хранения. 

3. В случае, если по истечении 24 часов с момента предоставления документов, указанных в статье 34 настоящего Кодекса, заявление владельца товаров или перевозчика о дальнейшей доставке товаров под таможенным контролем из пограничной таможни в таможню назначения не сделано либо дальнейшая доставка не оформлена, а также в случае, если владельцем товаров не заявлен соответствующий таможенный режим, пограничная таможня самостоятельно помещает товары на склад временного хранения, о чем письменно уведомляет владельца товаров в срок не позднее 48 часов. 

Статья 36. Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров в пункте пропуска
1. Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров с транспортного средства в пункте пропуска осуществляются с разрешения пограничной таможни в местах, специально предназначенных для этих целей. Расположение мест разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров согласовывается владельцем указанных мест с пограничной таможней. 

2. Места разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров должны обеспечивать сохранность товаров, исключать доступ к ним лиц, не участвующих в разгрузке и перегрузке (перевалке) товаров. 

3. Время нахождения товаров в месте их разгрузки и перегрузки (перевалки) не может превышать предельного срока их временного хранения, установленного настоящим Кодексом. 

4. В случае утраты товаров либо передачи их третьим лицам без разрешения таможни ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несет лицо, осуществляющее разгрузку и перегрузку (перевалку) товаров. 

5. Лицо, осуществляющее разгрузку и перегрузку (перевалку) товаров, не несет ответственности за уплату таможенных пошлин, налогов в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо вследствие естественного износа или убыли. 

6. По истечении предельного срока временного хранения, установленного статьей 53 настоящего Кодекса, таможня распоряжается товарами, находящимися в месте их разгрузки и перегрузки (перевалки), в соответствии со статей 95 настоящего Кодекса.

ГЛАВА 6. ДОСТАВКА ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ

Статья 37. Понятие доставки товаров под таможенным контролем
1. Доставка товаров под таможенным контролем (далее - доставка товаров) - перевозка товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Российской Федерации между таможнями, местами (складами) временного хранения или таможенными складами. 

2. Положения настоящей главы не распространяются на вывозимые товары, а также товары, транспортируемые трубопроводным транспортом, по линиям электропередачи, воздушным транспортом, если воздушное судно следует через таможенную территорию Российской Федерации транзитом. 

Статья 38. Условия доставки товаров
1. Доставка товаров заявляется в устной или письменной форме владельцем товаров, его представителем, перевозчиком таможне отправления с указанием таможни назначения, а также места временного хранения товаров, или склада временного хранения, или таможенного склада, куда предполагается поместить товары по прибытии в эту таможню. 

Одновременно с заявлением таможне предъявляются документы, указанные в статье 34 настоящего Кодекса, с отметками о проведении пограничного и иных видов государственного контроля, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации в пункте пропуска. 

При доставке товаров автомобильным транспортом таможне отправления предоставляется документ о наличии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. 

2. Таможня отправления обязана зарегистрировать предъявленные документы и принять решение по существу заявления до истечения суток со дня его подачи, сделав отметку о разрешении доставки товаров в таможню назначения, указанный заявителем, на заявлении или в одном из документов, указанном в статье 34 настоящего Кодекса. 

3. Таможня может отказать в доставке товаров при наличии одного из следующих оснований: 

1) товары запрещены к ввозу; 

2) товары не прошли пограничный или иной государственный контроль; 

3) наименования товаров не соответствуют предъявленным документам; 

4) не обеспечена уплата таможенных пошлин, налогов (только при доставке автомобильным транспортом). 

4. Таможня отправления вправе сопровождать товары до таможни назначения. 

Указанное сопровождение осуществляется должностными лицами таможни за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание таможни. 

5. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного контроля, определяет порядок взаимодействия таможен при доставке товаров. 

Статья 39. Сроки доставки товаров
Предельный срок доставки товаров не может превышать срока, определяемого из расчета две тысячи километров за один месяц. 

Статья 40. Идентификация товаров
Таможня отправления принимает необходимые меры для того, чтобы таможня назначения могла идентифицировать доставляемые товары и обнаружить несанкционированный доступ к ним. 

Идентификация товаров осуществляется в соответствии со статьей 187 настоящего Кодекса. 

Статья 41. Обязанности перевозчика при доставке товаров
1. Перевозчик обязан: 

1) доставить товары и документы на них в установленный срок в таможню назначения; 

2) обеспечить сохранность товаров, а также средств идентификации, если они использовались; 

3) не допускать погрузку, выгрузку, перегрузку, исправление повреждений упаковки, упаковку, переупаковку, взятие проб и образцов перевозимых товаров без разрешения таможни. 

2. В случае аварии или действия непреодолимой силы либо вследствие иных обстоятельств, препятствующих перевозке товаров, перевозчик обязан принять все возможно разумные меры для обеспечения сохранности товаров и транспортных средств, незамедлительно сообщить в ближайшую таможню об этих обстоятельствах и месте нахождения товаров. 

Статья 42. Обязанность перевозчика по уплате таможенных пошлин, налогов
1. В случае недоставки товаров в таможню назначения в установленный срок перевозчик, осуществляющий доставку товаров, несет обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров в свободное обращение. 

2. Перевозчик не несет ответственности за несоблюдение своих обязанностей в случаях, предусмотренных статьей 31 настоящего Кодекса. 

Статья 43. Завершение доставки товаров
1. Доставка товаров завершается предоставлением таможне назначения документов, указанных в статье 34 настоящего Кодекса, и предъявлением товаров к таможенному контролю. 

Указанные документы должны быть предоставлены таможне не позднее первого рабочего дня, следующего за днем прибытия транспортного средства в таможню назначения. 

2. Таможня назначения оформляет завершение доставки товаров не позднее 24 часов с момента предоставления ей документов, о чем делается отметка в одном из документов, указанных в статье 34 настоящего Кодекса. 

3. Если по завершении доставки товаров таможней назначения не принято решение об их выпуске, владелец товаров обязан поместить их в указанное им место временного хранения или на склад временного хранения. 

4. В отсутствие владельца товаров в таможне назначения в момент завершения доставки товаров таможня самостоятельно помещает товары на склад временного хранения, о чем письменно уведомляет владельца товаров в срок не позднее 48 часов.

ГЛАВА 7. ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ВЫВОЗА ТОВАРОВ

Статья 44. Вывоз товаров и транспортных средств
1. Вывоз товаров и транспортных средств допускается после помещения товаров и транспортных средств под заявленный таможенный режим и их выпуска таможней. 

2. Вывоз товаров и транспортных средств допускается при предъявлении перевозчиком пограничной таможне таможенной декларации или ее копии, либо документов перевозчика, указанных в статье 34 настоящего Кодекса, с отметками о таможенном контроле, осуществленном таможней отправления. 

3. Положения настоящей статьи не распространяются на товары, перевозимые морскими (речными) и воздушными судами, пересекающими таможенную территорию Российской Федерации без остановки на указанной территории. 

4. Особенности осуществления таможенного контроля вывоза товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи определяются Правительством Российской Федерации. 

Статья 45. Перегрузка (перевалка) товаров в пункте пропуска на транспортное средство, убывающее с таможенной территории Российской Федерации
Перегрузка (перевалка) товаров в пункте пропуска на транспортное средство, убывающее с таможенной территории Российской Федерации, в том числе вне установленного рабочего времени таможни, допускается в местах, специально предназначенных для этих целей, с разрешения таможни. 

Статья 46. Требования к вывозимым товарам
Товары должны быть вывезены с таможенной территории Российской Федерации в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под заявленный таможенный режим в таможне отправления, кроме изменения количества и состояния товаров вследствие естественного износа или убыли товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а в отношении товаров, вывозимых трубопроводным транспортом, - также изменения состояния товаров, вследствие технологических особенностей транспортировки в соответствии с нормами и стандартами, действующими в Российской Федерации.

ГЛАВА 8. ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ ТОВАРОВ

Статья 47. Временное хранение товаров
Временное хранение товаров - хранение ввезенных товаров под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов до их выпуска в соответствии с заявленным таможенным режимом либо до начала доставки товаров. 

Статья 48. Места и склады временного хранения
1. Временное хранение товаров осуществляется в помещениях, на открытых площадках, специально выделенных и обустроенных для этих целей, принадлежащих владельцу товаров или арендованных им (далее - места временного хранения). 

2. Для временного хранения товаров таможней могут создаваться склады временного хранения. 

Статья 49. Требования к обустройству мест временного хранения
Места временного хранения должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров. 

Статья 50. Документы, необходимые для помещения товаров в места временного хранения и на склады временного хранения
При помещении товаров в места временного хранения и на склады временного хранения таможне предоставляются документы, указанные в статье 34 настоящего Кодекса. 

Статья 51. Операции с товарами, находящимися в местах временного хранения и на складах временного хранения
1. Владелец товаров или его представитель вправе осматривать и измерять товары, находящиеся в местах временного хранения и (или) на складах временного хранения, производить взятие проб и образцов товаров, письменно уведомив об этом таможню. 

2. Уведомление о взятии проб и образцов товаров подается их владельцем или его представителем в таможню, осуществляющую таможенный контроль мест временного хранения и (или) складов временного хранения. 

3. Товары, находящиеся на временном хранении, могут подвергаться операциям, необходимым для обеспечения их сохранности, включая исправление поврежденной упаковки или подготовку товаров к транспортировке. Указанные операции не должны изменять состояние товаров. 

Статья 52. Пришедшие в негодность или поврежденные товары
Товары, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные вследствие аварии или действия непреодолимой силы в период их временного хранения, подлежат помещению под заявленный декларантом таможенный режим, как если бы они были ввезены в негодном, испорченном или поврежденном состоянии. 

Статья 53. Сроки временного хранения
1. Исчисление срока временного хранения начинается со дня предоставления таможне документов, указанных в статье 50 настоящего Кодекса. 

2. Предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца. 

3. По истечении указанного срока в случае, если товары не были помещены под определенный таможенный режим, распоряжение товарами производится в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса. 

Статья 54. Обязанности владельца товаров
1. Владелец товаров обязан: 

1)    обеспечить временное хранение товаров в местах временного хранения, отвечающих требованиям, предусмотренным статьей 49 настоящего Кодекса; 

2)    обеспечить сохранность товаров и транспортных средств, находящихся в местах временного хранения; 

3)    вести учет и представлять таможне ежемесячную отчетность о хранящихся товарах; 

Статья 55. Особенности временного хранения товаров, перевозимых железнодорожным транспортом
1. Допускается временное хранение товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, до их разгрузки непосредственно в транспортных средствах, находящихся на железнодорожных путях этой железной дороги в местах, расположение которых согласовано с таможней. 

Железная дорога обязана обеспечить сохранность товаров и исключить доступ к ним посторонних лиц. 

2. Разгрузка указанных товаров и их перемещение в другое место допускаются с разрешения таможни. 

3. В случае утраты товаров либо передачи их третьим лицам без разрешения таможни ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несет железная дорога. 

Статья 56. Склады временного хранения
1. Склады временного хранения создаются таможней и размещаются в помещениях или на открытых площадках, принадлежащих таможне или арендованных ею. 

Порядок создания и функционирования складов временного хранения устанавливается Правительством Российской Федерации. 

2. Товары могут помещаться на склады временного хранения в следующих случаях: 

1) по заявлению их владельца; 

2) если они задержаны таможней в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

3) если они являются бесхозяйными; 

4) если они помещены под таможенный режим отказа в пользу государства; 

5) в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 35 и пунктом 4 статьи 43 настоящего Кодекса. 

Статья 57. Взаимоотношения таможни с лицами, помещающими товары на склад временного хранения
1. Взаимоотношения таможни с лицами, помещающими товары на склад временного хранения, строятся на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

2. Принятие товаров на хранение таможней удостоверяется выдачей лицу, поместившему товары на склад временного хранения, квитанции по форме, определяемой Правительством Российской Федерации. 

3. Права, обязанности и ответственность таможни перед лицами в связи с хранением товаров определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

4. За хранение товаров на складе временного хранения взимается плата по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации. 

Статья 58. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов
Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, хранящихся в местах временного хранения, несет владелец товаров.